ENLACE INTERAMERICANO

La sesión plenaria de la Convención Constituyente prevista para este viernes tendrá como tema saliente el referido a la política ambiental, su resguardo, protección y conservación. Habrá un dictamen de mayoría y disidencias parciales planteada por la UCR, Viva Entre Ríos y Recrear. La agenda se completará con temas pendientes del pleno del viernes pasado.
Los artículos referidos a ambiente, cuyo debate insumirá seguramente varias horas, fue aprobado en la comisión de Nuevos Derechos durante los últimos días de julio luego de analizar más de 60 proyectos presentados por convencionales y por la sociedad civil.
El articulado propuesto tiene como puntos sobresalientes la declaración del ambiente como “patrimonio común” de todos los habitantes, los que además tendrán la responsabilidad de “preservarlo, resguardarlo y mejorarlo”; la creación de un órgano que tendrá a su cargo “el diseño y aplicación de la política ambiental”; la reivindicación como dominio provincial de los recursos naturales y del derecho de Entre Ríos a reclamar “compensaciones al Estado nacional” por el uso y aprovechamiento de los recursos naturales y la obligación para que tanto la Provincia como los municipios desalienten la especulación y la existencia de latifundios.
Al dictamen de mayoría se le suman las disidencias parciales de la UCR, y la de Viva Entre Ríos y Recrear.
Los radicales plantearon una objeción sobre la política de tierra, incorporando restricciones directas a la venta de propiedades rurales a extranjeros (no más de dos unidades productivas) y estableciendo condicionamientos, como la determinación del origen de los recursos de compra y la imposibilidad de utilizar el inmueble como garantía.
En el proyecto de mayoría hay una referencia genérica a este punto: “Se preservará el orden público provincial en relación con la adquisición de inmuebles rurales por personas físicas o jurídicas extranjeras no residentes en el territorio nacional”.
VER Y Recrear, por su parte, no hacen mención a la cuestión de la propiedad de la tierra.

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ECUADOR (6 Agosto 2008), El Estado garantiza el cuidado ambiental.
fuente: el telegrafo

Los artículos de la nueva Carta Política limitan la explotación de recursos naturales y el uso de transgénicos.
Las restricciones para producir, comercializar y transportar productos considerados nocivos, la prohibición de transgénicos sin estudios previos y la fijación de límites a la explotación de recursos naturales son, entre otras, las innovaciones del nuevo texto constitucional, en materia de medio ambiente.
Sin embargo, el nuevo marco constitucional, en caso de ser aprobado en el referéndum, requiere de una nueva ley ambiental para su efectiva aplicación, una vez que establece que el Estado garantiza su cuidado.
Este es el criterio de Sofía Espín, quien formó parte de la Mesa de Recursos Naturales y Biodiversidad en la Asamblea Constituyente. Ella dice que es necesario crear una superintendencia del ambiente y una defensoría ambiental.
Para la asambleísta (en receso) es un logro que se declare de interés público la conservación de los ecosistemas del país que son frágiles, como páramos, humedales, bosques nublados, tropicales y secos, manglares y otros.
Señala que “es importante recuperar los espacios naturales degradados, para imponer como política de Estado el derecho de la naturaleza a autorregenerarse”. Califica de innovaciones la restricción de productos considerados nocivos o peligrosos y el uso de organismos genéticamente modificados (transgénicos).
Para el director ejecutivo de la Corporación de Gestión y Derecho Ambiental, Manolo Morales, los artículos del nuevo texto consagran el derecho a vivir en un ambiente sano, lo que implica que la población exigirá este derecho en todos los campos.
Si bien esto ya consta en la actual Carta Política, señala que ahora se agrega la garantía a la sostenibilidad y el buen vivir prescrita en la propia Constitución y que se refiere al modelo de desarrollo del Ecuador. “Este elemento le da valor al derecho a vivir en un ambiente sano, ya que se debe estar inserto en el concepto de desarrollo”.
Otro aspecto que resalta a criterio de Morales, es el artículo 15 que reconoce la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad, la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios degradados, “lo cual es política y técnicamente correcto porque el interés público está por encima del privado”.
Pero lamenta que se deje fuera, según su opinión, el establecimiento de un sistema nacional de áreas naturales protegidas, como sí consta en la Constitución actual.
Advierte que para que estos temas promuevan un desarrollo armónico, es necesario un marco legislativo que ponga estos derechos en leyes orgánicas para que se apliquen y que es necesario contar con un código ambiental.
Aunque para el catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Espíritu Santo, Renato del Campo, los nuevos artículos no son novedosos en comparación con la Constitución vigente, sí destaca en cambio como novedad que se señale que la soberanía energética no se ejecute en detrimento de la soberanía alimentaria, ni que afecte el derecho al agua.
Por tanto, dice, “se debió dejar los artículos sobre el medio ambiente de la actual Constitucion y se agregaba que la política ambiental busca garantizar la soberanía alimentaria y el derecho al agua” a las personas.
Además, sugiere que si el Estado declara de interés público la preservación del medio ambiente, entonces lo compromete a señalar y determinar políticas públicas y el marco legal para preservar el medio ambiente, la conservación de ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y recuperar los espacios naturales degradados.
Y coincide con Espín en la necesidad de crear nuevos organismos para su aplicación y real funcionamiento. “Esto depende de las políticas públicas que se impulsen”, sostiene.

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BRASIL (29 Julho 2008), CETESB e PNUMA desenvolvem Rede Internacional de Consumo e Produção Sustentável.
fuente: noticias da CETESB

A Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental – CETESB, da Secretaria Estadual do Meio Ambiente (SMA), e o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente – PNUMA celebraram recentemente um acordo de cooperação com vistas ao estabelecimento de uma Rede de Informação e Capacitação em Consumo e Produção Sustentável (CPS) para América Latina e Caribe. Este acordo insere-se no âmbito do Processo de Marrakech, conduzido pelas Nações Unidas desde 2003, com o objetivo de elaborar (até 2011) um programa de 10 anos para atender à Declaração de Johannesburgo, estabelecida em 2002 na Cúpula Mundial de Desenvolvimento Sustentável, visando promover padrões regionais de consumo e produção sustentáveis.
O PNUMA será o administrador e coordenador da Rede, e a CETESB atuará como catalisadora da mesma, que será mantida através de um website na Internet. Como produtos, pretende-se que a Rede ofereça uma biblioteca virtual sobre produção sustentável; cursos à distância (E-learning), uma newsletter com informação sobre atividades e projetos de CPS; calendário de cursos, reuniões e eventos; foros de diálogo e um sistema de busca de documentos por título, autor, categoria temática e área de influência.
Para o funcionamento da ferramenta de E-learning, será disponibilizada uma plataforma, a qual poderá ser acessada por qualquer pessoa com prévia inscrição. Os cursos virtuais serão desenvolvidos por universidades e entidades selecionadas pelo PNUMA, com contribuição da CETESB, que já tem reconhecimento internacional como órgão de referência em assuntos de Produção mais Limpa (P+L) e consumo sustentável.
A Rede foi concebida como um sistema descentralizado, onde cada entidade associada deverá contribuir com seu funcionamento, atualização e expansão, atualizando suas respectivas informações. Para montar esta Rede, deverão participar instituições de governo (Federal, Estadual e Municipal), universidades e institutos de pesquisa, organizações da sociedade civil, representantes da iniciativa privada e demais interessados. De modo a organizar a Rede, se planeja uma estrutura de “núcleos” em dois níveis, regional e nacional, que deverão identificar as instituições convidadas para dar início às atividades, após o que se espera haja adesão de outros interessados.
“Acreditamos que não apenas a disponibilização de informações sobre P+L, mas principalmente a sensibilização quanto ao consumo sustentável são passos imprescindíveis à busca de padrões mais sustentáveis de produção e consumo para a região, e estamos certos de que a CETESB, mais uma vez, pode desempenhar um importante papel nesta iniciativa”, afirmou Flávio de Miranda Ribeiro, gerente da Divisão de Tecnologias Limpas e Qualidade Laboratorial da CETESB.

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ARGENTINA (14 Agosto 2008), Política ambiental, Botnia y después.
fuente: eldiariodeparana.com.ar

Consolidar una estructura técnica en Medio Ambiente, adecuada para que el Estado protagonice un cambio de conciencia general sobre el hábitat, es un objetivo del ingeniero Fernando Raffo, a cargo de la Secretaría. “Gestionar, no caer en el declaracionismo”, es una de las frases a las que recurrió con mayor frecuencia, durante la entrevista con EL DIARIO.
El ingeniero Fernando Raffo llegó en diciembre de 2007 a un área en transformación dentro del sector público entrerriano, sacudido de una larga siesta por el conflicto con Botnia. “Fue importante que esto haya dejado de ser una Dirección para ser Subsecretaría primero y Secretaría después”, prologa. “De todos modos, nosotros encontramos una Dirección con el cartel de Secretaría y las obligaciones de una Secretaría”, aclara. Sus objetivos tienen que ver con dotar a la repartición de infraestructura, personal técnico, capacidad de respuesta y presupuesto, nada más y nada menos. La idea es que el Estado esté en condiciones de protagonizar un proceso de cambio cultural, donde el cuidado del ambiente no sea la cenicienta en los diseños, el último orejón del frasco.
“Ahora, justamente, estamos poniendo en operación la Unidad de Gestión del Uruguay, que se sumará a la del Paraná, con dos directores a cargo que dependen del secretario y progresivamente acomodaremos las orgánicas”, expuso, antes de producir una evaluación preliminar. “Diría que, utilizando una metáfora ingenieril, recimentamos la estructura que había y estamos con un metro de pared”.
—¿Hay una deuda interna ambiental?
—Sí, el conflicto con Botnia la dejó al descubierto. Tampoco se puede revertir un proceso de décadas en poco tiempo ni es la solución salir a clausurar empresas, porque la intención no es producir desempleo sino un cambio en la cultura.
—Hay conflictos ya instalados...
—La recolección y disposición de la basura domiciliaria y los residuos patológicos, el manejo de las aguas termales y los efluentes industriales son clásicos. Hay otras complicaciones por el lado de la producción primaria con los feed lot, aunque está saliendo un decreto reglamentario. La devastación de bosques nativos es otro asunto clave. En fin, hay una perspectiva productivista que va cambiando y Botnia sirvió para fortalecer ese cambio de conciencia. De todos modos, entre la conciencia y la acción hay un trecho muy largo.
—La sojización, ¿es un problema ambiental?
—Y un problema muy serio. Lo primero que encaramos es un diagnóstico ambiental de la provincia, pronto a ser terminado, a cargo de un equipo técnico encabezado por el economista Héctor Sejenovich, de gran experiencia en lo referido a las cuentas patrimoniales. Lo que vamos a ver con ese diagnóstico es, más allá de la basura, de los residuos biopatogénicos y los efluentes industriales, aportar claves para el ordenamiento territorial. Es importantísimo poder definir que no en todos los lugares se puede hacer lo mismo, no por el lado del rinde sino en virtud de las condiciones de cada suelo. Con esa información, podremos prever diversos escenarios, tanto se siga este modelo u otro.
En torno a la pregunta, diría que el problema más serio es no tener alternativas a la soja. Y en eso aparece involucrado el propio perfil productivo de la provincia. Tiene que ver con la vida de las comunidades, en definitiva.
En ese sentido, estamos encarando un programa que se llama Bio Entre Ríos, que consiste en la instalación de microestaciones de biodiesel en base a aceites que no sean de soja, por ejemplo, de ricino, colza y girasol, con un tope de producción de un millón de litros anuales, para autoconsumo de la planta que, además, debieran instalarse en localidades de menos de mil habitantes. En Colón, otro ejemplo, instalamos una planta para el reciclado de aceite de los comedores. Es decir, en lugar de tener una gran planta de diez millones de litros en un lugar para que exporte el biodiesel a Alemania, hacerlo bien distribuido desde el punto de vista territorial y destinado a la economía local.
La idea es generar unidades demostrativas para poder replicar, es decir, el concepto es empezar con proyectos puntuales, que se puedan ver y puedan multiplicarse.
LO QUE SOBRA.
—Respecto del tratamiento de residuos domiciliarios, hubo un convenio firmado que incluía la regionalización de la provincia. ¿En qué punto de desarrollo está?
—Conceptualmente, creemos que los rellenos regionales son la opción técnica-económica más factible para este momento. El reciclado es bueno, pero el costo es importante y no todos los municipios lo pueden hacer. Pero las gestiones aquellas con Nación están congeladas: el dinero teóricamente está asignado pero técnicamente no se ha podido girar a las provincias, a ninguna. Como alternativa, estamos pensando en un fondo de mitigación ambiental para encarar esta obra con recursos propios.
El otro tema son los residuos hospitalarios que en la provincia no tienen buena gestión.
—¿No hay hornos?
—Hay uno privado, en Concordia, y un sistema con un recolector que los lleva hasta Rosario. Pero para la salud pública, se necesita uno y la idea es instalarlo en Villaguay. Creo que el año que viene habría que hacer estas dos cosas: el horno patológico y la planta para tratar residuos domiciliarios tal vez en Concepción del Uruguay, que es donde todo está más avanzado.
—¿Cómo se piensa operar ante los efluentes industriales contaminantes?
—Cuando arrancamos había un solo técnico para las 1.200 industrias radicadas en la provincia, encargado de hacer las inspecciones y los expedientes. Ahora, con la descentralización operativa, el director y cinco profesionales (entre ellos, ingenieros químicos y ambientales, licenciados en química, estudiantes avanzados) en la Unidad de Gestión del Uruguay controlarán las industrias de Gualeguay al este. Lo mismo ocurre de Gualeguay al oeste, en la costa del Paraná.
La idea es encarar un proceso para la presentación o renovación de los certificados de funcionamiento y, con las que presentan dificultades históricas, estamos trazando planes de adecuación.
La realidad es que la mayoría de las industrias incumple lo normado, por falta de fiscalización del Estado. Queremos hacer una resolución de impacto ambiental que deberán presentar las nuevas radicaciones, a renovarse cada dos años, junto a un esquema de adecuación progresiva de las existentes, para lo cual deberemos crear un registro de auditores.
El problema de fondo con los parques industriales y los establecimientos que quedaron dentro del casco urbano es la falta de planificación. La idea es que ya en la concepción del proyecto industrial esté contemplada la componente ambiental.
—¿Qué pasa con el Parque Industrial de Paraná?
—Estamos haciendo auditorías, yendo prácticamente cada dos días. Una vez que veamos en qué situación se encuentran, diseñaremos un plan para definir los tratamientos que deben existir. Pero hay que tener en claro que con fiscalización solo no alcanza, hay que recrear otra cultura, una visión empresaria diferente.
La industria argentina en la genealogía Raffo
La historia de los Raffo en Colón está atravesada por la experiencia de Industrias Aeronáuticas y Mecánicas del Estado, el Parque modelo que construyó Juan Perón y que empezó en 1952 con su producción de electrodomésticos, motocicletas, automóviles, camiones, camionetas, tractores y hasta paracaídas. Desde ese momento, los Raffo se instalaron en Córdoba primero, en San Juan después, a finales de los 80, porque Massey y Ferguson se quedó con la matricería de la desguazada instalación y, así, la legendaria pick up Rastrojero pasó a ser Ranquel en la planta sanjuanina, aunque por poco tiempo. Eduardo Raffo, padre de Fernando, aparece con un rol protagónico en el documental El rastrojero, Utopías de la Argentina potencia, que se estrenara en 2005 y realizaran Marcos Pastor y Miguel Colombo.
El guión le propuso partir (en una camioneta Rastrojero, claro) de Colón, donde se instaló definitivamente después del periplo por la fantasía de un industrialismo argentino hasta los huesos, e ir a buscar afectos y recuerdos a las sierras cordobesas. El actual secretario de Ambiente aparece también en el video, al mando de un ‘rastrojo’ reparado a nuevo en Entre Ríos.
Fernando lo cuenta como una anécdota, que no deja de resultar curiosa. “Cuando papá se jubiló, volvimos a vivir a Colón, que era donde pasábamos las vacaciones”, cita, al recordar que “toda mi carrera universitaria la hice en Concepción del Uruguay: en la UTN me recibí de Ingeniero en Construcciones en primera instancia, hice el posgrado en Ingeniería Civil y hace dos años en Ingeniería Ambiental, que terminé hace 20 días y ahora estoy en etapa de tesis”.

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MEXICO (13 Agosto 2008), Ofrece PVEM iniciativa de ley para aprovechar energías renovables.
fuente: notimex/cfe

La bancada del PVEM en la Comisión Permanente del Congreso de la Unión presentó una iniciativa de ley para el aprovechamiento de las energías renovables en cuya generación podrán participar los sectores privado y público.
Durante la sesión de este miércoles de la Comisión Permanente el senador Arturo Escobar puntualizó que el objetivo de dicha propuesta es regular y fomentar el aprovechamiento de las energías renovables de manera compatible con el entorno social y ambiental. Expuso que con ello se generará certidumbre jurídica al establecer las condiciones e instrumentos regulatorios y de financiamiento para el aprovechamiento de esos recursos.
Se consideran energías renovables al viento, a la radiación solar directa, al movimiento del agua, encauces naturales o artificiales, a la energía oceánica en sus distintas formas y al calor de los yacimientos geotérmicos.
El legislador del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) precisó que en el proyecto la energía nuclear, los bioenergéticos y la energía hidraúlica con capacidad mayor a 10 megawatts no se consideran en ese rango.
En la iniciativa se faculta a la Secretaría de Energía (SE) para elaborar y coordinar la aplicación del programa para el aprovechamiento de las energías renovables así como para incluir y actualizar el inventario nacional en la materia con planes de desarrollo y perspectiva de largo plazo. Escobar detalló que para garantizar la operatividad del programa se propone crear el fideicomiso para el aprovechamiento de esos recursos y se pide a los tres niveles de gobierno facilitar el acceso a zonas con alto potencial eólico y solar dentro de los usos de suelo, a fin de garantizar su acceso equitativo.
Además se ordena que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y Luz y Fuerza del Centro (LFC) adecuen la operación del sistema eléctrico nacional a las distintas tecnologías para el aprovechamiento de las energías renovables.
El senador precisó que esos organismos también estarán obligados a adquirir la electricidad generada a partir de energías renovables, además de que se abre la posibilidad de que en ciertos casos los pequeños generadores celebren convenios con ellos.
Arturo Escobar presentó primero dicha iniciativa a militantes de su partido y después la entregó de manera formal a la Comisión permanente para ser turnada posteriormente a las comisiones de Energía del Senado y la Cámara de Diputados.

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ARGENTINA (15 Agosto 2008), De Marco destacó la sanción de la Ley de Emergencia Urbano Ambiental.
fuente: provincia23

El vicepresidente primero del Concejo Deliberante de Ushuaia, Damián De Marco (MPF), destacó la sanción de la Ley de Emergencia Urbano Ambiental, aprobada la semana pasada por los legisladores provinciales, y remarcó que la norma permitirá “atacar de una vez” la problemática ambiental.
Ushuaia.- El edil del Movimiento Popular Fueguino Damián De Marco, a cargo de la presidencia del Concejo Deliberante capitalino, espera que la norma obligue al gobierno a trabajar en conjunto con las municipalidades. Para De Marco, el Ejecutivo deberá llevar adelante su gestiones, pero respetando las planificaciones que ya proyectaron los municipios.
Asimismo informó que el monto que se prevé recaudar en el fondo provincial de fomento, permitirá incrementar la política habitacional que desarrolla cada municipio, por eso subrayó como positivo, la puesta en marcha de la norma.
Adelantó que desde el cuerpo de concejales estarían de acuerdo con la reglamentación de la Ley, “porque dispondremos de un dinero con el que el antes no contábamos para volcar íntegramente a las urbanizaciones”.
Se mostró cauto al indicar que para paliar la situación habitacional, no bastará con la puesta en marcha de la norma, pero sí es un puntapié inicial que permitirá empezar a buscar en conjunto, financiamiento tanto nacional como internacional.
El mopofista representa al cuerpo deliberativo capitalino, en el Consejo Económico y Social, y sobre ese espacio consultivo dijo que: “hay una voluntad del gobierno de conformar esta mesa con los principales actores de la sociedad, y más allá de esto, el Consejo es un órgano con dictamen, pero no vinculante”, observó el edil.
En tanto, comentó que las iniciativas que se impulsen desde el Consejo, deberán ser analizadas por el Poder Legislativo, en ese marco, manifestó ser respetuoso de las observaciones que allí se logren.
Reconoció que su espacio dentro de ese órgano, es el de representar al Concejo Deliberante, y subrayó que cada determinación que proponga contará con el previo análisis de los ediles de todos los bloques políticos que conforman el deliberante capitalino.
Finalmente, adelantó que hoy por la mañana, se estará reuniendo, con integrantes de las Cámaras que representan a las diferentes actividades de la ciudad. La sede de la Cámara de la Construcción será el sitio donde se llevará a cabo el primer encuentro en el marco del Consejo Económico y Social, del que participarán además directivos de los entes descentralizados como así también miembros de las empresas de servicios públicos.

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